Агентство
по труду и занятости населения
Сахалинской области


Фото

Новое на портале

21.09.2017
Обновлен раздел "ГОСТы, СанПиНы"

21.09.2017
Обновлен раздел "ГОСТы, СанПиНы"

21.09.2017
Обновлен раздел "- Актуальная информация по охране труда"

21.09.2017
Добавлен новый раздел "Минтруд России проводит опрос по охране труда на рабочих местах"

21.09.2017
Обновлена новость "Минтруд России проводит опрос по охране труда на рабочих местах"

Телефоны горячих линий

по вопросам содействия занятости
(4242) 43-69-09
по вопросам высвобождения с предприятий, организаций
(4242) 43-13-33
по вопросам реализации Государственной программы добровольного переселения соотечественников
(4242) 43-02-34

Об агентстве

Полномочия агентства


Полномочия Агентства


1. В сфере содействия занятости населения и трудовой миграции:

1.1. Осуществляет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
- пособия по безработице;
- стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
- материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
- материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
- пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия Российской Федерации осуществляется за счет средств субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.
1.2. Обобщает практику применения, анализирует причины нарушений законодательства о занятости населения в Сахалинской области, а также готовит соответствующие предложения по его совершенствованию.
1.3. Разрабатывает и реализует программы Сахалинской области, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, обеспечивает контроль за их выполнением.
1.4. Разрабатывает и реализует мероприятия по содействию добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
1.5. Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения.
1.6. Проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Сахалинской области.
1.7. Осуществляет надзор и контроль за:
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан.
1.8. Регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан.
1.9. Оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения государственные услуги:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
- информирование о положении на рынке труда в Сахалинской области;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
- психологическая поддержка безработных граждан;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
- содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Правительством Российской Федерации;
- установление квоты для трудоустройства отдельных категорий молодежи в Сахалинской области;
- предоставление субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение затрат, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";
- предоставление субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы";
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
- профессиональная подготовка незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы, на курсовую подготовку по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.
1.10. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
1.11. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению службы занятости.
1.12. В порядке, определяемом Правительством Сахалинской области, организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
1.13. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных свободных учебных мест для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению службы занятости.
1.14. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
1.15. По поручению Правительства Сахалинской области разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
1.16. По поручению Правительства Сахалинской области разрабатывает и реализует региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающую создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Правительством Российской Федерации.
1.17. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Сахалинской области.
1.18. Формирует прогноз потребности в кадрах экономики Сахалинской области.
1.19. Формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Сахалинской области.
1.20. Создает единое информационное пространство службы занятости области.
1.21. Осуществляет функции уполномоченного органа по размещению информации в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в соответствии с соглашением, заключенным Правительством Сахалинской области с Федеральной службой по труду и занятости.
1.22. Осуществляет функцию по направлению в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
- ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Сахалинской области в части осуществления переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в течение десяти дней после дня их принятия;
- сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.
1.23. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении центров занятости населения и утверждает в установленном порядке уставы центров занятости.
1.24. Обеспечивает, координирует и контролирует деятельность центров занятости, в том числе осуществляет контроль за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения центрами занятости, включая осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности центров занятости.
1.25. Выполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличению (уменьшению) размера потребности в привлечении иностранных работников.
1.26. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
1.27. Осуществляет выплаты пособия квалифицированным специалистам в целях их стимулирования к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работы в государственных и муниципальных учреждениях Сахалинской области в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548.
1.28. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников государственных и муниципальных учреждений Сахалинской области, расположенных на территории Курильских островов, в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548.

2. В сфере трудовых отношений, социального партнерства, оплаты труда, условий и охраны труда:
 
2.1. Разрабатывает и реализует программы Сахалинской области, предусматривающие мероприятия по улучшению условий и охраны труда, обеспечивает контроль за их выполнением.
2.2. Оказывает государственные услуги в сфере трудовых отношений, социального партнерства, условий и охраны труда:
- уведомительная регистрация коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений, изменений и дополнений к ним;
- уведомительная регистрация и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров;
- согласование учебных планов и программ обучения по охране труда;
- проведение государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области;
- предоставление субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест и (или) специальной оценки условий труда субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3. Осуществляет деятельность по развитию социального партнерства в сфере труда на территории Сахалинской области:
2.3.1. организует работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и участвует в ее работе, в том числе по разработке, заключению и контролю за реализацией региональных соглашений между Правительством Сахалинской области, объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области;
2.3.2. осуществляет контроль за исполнением решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в порядке и формах, установленных Регламентом комиссии;
2.3.3. осуществляет информационное и консультативное обеспечение сторон социального партнерства, в том числе организует и проводит семинары, совещания и иные мероприятия, направленные на развитие социального партнерства на всех его уровнях;
2.3.4. при осуществлении регистрации коллективных договоров, соглашений выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в государственную инспекцию труда;
2.3.5. осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений в порядке, установленном действующим законодательством.
2.4. Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров:
2.4.1. осуществляет проверки полномочий представителей сторон коллективного трудового спора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.4.2. выявляет, анализирует и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров, осуществляет подготовку предложений по их устранению;
2.4.3. оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;
2.4.4. участвует совместно с представителями работодателя и работников в создании временного трудового арбитража, его состава и регламента; рекомендует кандидатуру посредника;
2.4.5. участвует в установленном порядке в организации финансирования примирительных процедур.
2.5. Обеспечивает реализацию на территории Сахалинской области государственной политики в сфере охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда:
2.5.1. координирует проведение на территории Сахалинской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
2.5.2. определяет размер платы за проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда;
2.5.4. обеспечивает проведение в установленном порядке ежегодного областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда;
2.5.5. проводит мероприятия по распространению передового опыта работы организаций по улучшению условий, охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков;
2.5.6. организует проведение ежегодного месячника по охране труда в организациях области;
2.5.7. принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.5.8. организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области.
2.6. Выполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области по проведению всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".
2.7. Выполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области по организационно-техническому обеспечению проведения всероссийского конкурса "Лучший по профессии".
Осуществляет выплаты денежного поощрения призерам регионального этапа всероссийского конкурса "Лучший по профессии".
2.8. Осуществляет анализ применения систем оплаты труда в организациях, финансируемых за счет средств областного бюджета Сахалинской области и местных бюджетов, разрабатывает проекты законов Сахалинской области и нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, а также иные предложения, направленные на совершенствование систем оплаты труда в данных организациях.
2.9. Принимает участие в качестве специалистов в проверках соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области в рамках ведомственного контроля, а также формирует ежегодный сводный отчет о проведенных мероприятиях по ведомственному контролю для представления его в Правительство Сахалинской области.
2.10. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии при Правительстве Сахалинской области по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и легализации правовых отношений граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах Сахалинской области.
Готовит отчеты в Правительство Сахалинской области о работе указанной комиссии.
2.11. Обеспечивает работу комиссии Сахалинской области по рассмотрению вопросов включения в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Сахалинской области для назначения пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии отдельных иных периодов службы (работы).

3. Иные полномочия:
 
3.1. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2. Участвует в работе призывной комиссии в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы.
3.3. Совместно с иными уполномоченными органами исполнительной власти Сахалинской области проводит работу по реализации законодательства по организации альтернативной гражданской службы.
3.4. Выступает уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по проведению экспертизы документов, представленных министерством социальной защиты Сахалинской области, подтверждающих стаж замещения государственной должности Сахалинской области или должности государственной гражданской службы Сахалинской области, для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Сахалинской области, и государственным гражданским служащим Сахалинской области.
3.5. Осуществляет расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения Сахалинской области.
3.6. Доводит до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации размер величины прожиточного минимума пенсионеров Сахалинской области для установления социальной доплаты к пенсии.
3.7. Вносит на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и в Правительство Сахалинской области:
- проекты законов Сахалинской области, правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области, а также предложения и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Сахалинской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства;
- замечания, отзывы и предложения на проекты федеральных и иных нормативных правовых актов.
3.8. Готовит аналитическую информацию, доклады для Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, иных заинтересованных органов на основании мониторинга реализации государственной политики и применения законодательства в установленной сфере деятельности.
3.9. Готовит для Правительства Сахалинской области и в иные органы статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Агентства и центров занятости.
3.10. Осуществляет мобилизационную подготовку Агентства, а также контролирует и координирует деятельность центров занятости по их мобилизационной подготовке.
3.11. Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области по курируемой отрасли.
3.12. Обеспечивает соблюдение в Агентстве требований законодательства Российской Федерации по вопросам информационной безопасности, защиты и распространения сведений ограниченного доступа, в том числе персональных данных, координирует деятельность центров занятости по данному направлению.
3.13. Организует работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве.
3.14. Осуществляет меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.
3.15. Осуществляет внедрение и контроль эксплуатации автоматизированных систем, в том числе информационно-телекоммуникационных средств.
3.16. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета.
3.17. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
3.18. Осуществляет в порядке и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, актами Губернатора и Правительства Сахалинской области, полномочия по оперативному управлению областным имуществом, необходимым для обеспечения исполнения функций Агентства.
3.19. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности, ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении центров занятости.
3.20. Осуществляет в установленном порядке функции уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для центров занятости.
3.21. Ведет прием граждан и представителей работодателей, рассматривает жалобы, предложения, заявления и иные обращения граждан в установленной сфере деятельности Агентства в порядке, установленном действующим законодательством, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства.
3.22. Организует выставки и иные мероприятия в сфере деятельности Агентства в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
3.23. Выступает заказчиком и финансирует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Агентства.
3.24. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства.
3.25. Ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
3.26. Участвует в межведомственном информационном взаимодействии на условиях и в порядке, определенных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.27. По вопросам своей компетенции принимает нормативные правовые акты в форме и порядке, установленным Правительством Сахалинской области.
3.28. В пределах компетенции осуществляет полномочия в сфере промышленной политики.
3.29. Осуществляет проведение оценки законодательства Сахалинской области в сфере деятельности Агентства на предмет его соответствия федеральному законодательству.
3.30. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Агентства и центров занятости.
3.31. Осуществляет иные полномочия, которые на него возложены в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.